Desarrollos clave en un caso judicial para poner fin a la OPT para estudiantes extranjeros



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La capacitación práctica opcional (OPT) permite a los estudiantes internacionales trabajar por un tiempo en los Estados Unidos. Se ha vuelto importante para atraer a tales estudiantes a Estados Unidos, particularmente cuando la nueva matrícula de estudiantes internacionales en universidades de EE. UU. Ha disminuido en más del 10% entre los años académicos 2015-16 y 2018-2019 y otros países ofrecen generosas opciones de trabajo posteriores al estudio. A pesar de esto, algunas personas quieren eliminar la OPT y han llevado su caso a los tribunales.

El caso judicial en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia es independiente de una posible regla de administración de Trump que puede restringir la Capacitación Práctica Opcional, que actualmente permite a los estudiantes internacionales trabajar durante 12 meses después de la graduación y 24 meses adicionales en ciencias, tecnología e ingeniería. y campos matemáticos (STEM). UNA resumen de la propuesta de reglas de la administración establece: "ICE & lsqb; Inmigración y Aduanas & rsqb; enmendará las regulaciones existentes y & nbsp; revisará las opciones de capacitación práctica disponibles & nbsp; para estudiantes no inmigrantes con visas F y M "(agosto de 2020 es la fecha prevista para una regla propuesta).

Una Fundación Nacional para la Política Estadounidense de 2019 estudiar por la economista Madeline Zavodny concluyó: "No hay evidencia de que los estudiantes extranjeros que participan en el programa OPT reduzcan las oportunidades de trabajo para los trabajadores estadounidenses". (El estudio fue citado en un amici curiae (amigo de la corte) breve presentado ante el tribunal de distrito).

Para comprender mejor los desarrollos recientes en el caso judicial, entrevisté Paul Hughes, socio de McDermott Will & amp; Emery y un abogado clave en el caso.

Stuart Anderson: ¿Puede proporcionar información sobre la demanda?

Paul Hughes: Desde al menos la década de 1940, Estados Unidos ha proporcionado una forma para que los estudiantes extranjeros trabajen con empresas estadounidenses durante períodos limitados de tiempo para completar su educación. Estos programas de inmigración de larga data aseguran que la economía de los Estados Unidos obtenga los beneficios de este increíble talento.

La regulación actual, llamada Capacitación práctica opcional, se promulgó por primera vez durante el George H.W. Administración de Bush. Fue ampliado para graduados con un título STEM por la administración de George W. Bush. Fue nuevamente promulgado por la administración de Barack Obama. Ha sido respaldado por todas las administraciones, como un programa de inmigración sensible y basado en los méritos.

La Alianza de Trabajadores de Tecnología de Washington ha demandado al Departamento de Seguridad Nacional (DHS), argumentando que OPT es ilegal. Este demandante ha presentado un puñado de casos contra el DHS; su objetivo es declarar ilegal OPT, un programa que ha existido de alguna forma durante más de siete décadas.

Anderson: ¿Cuál es tu papel en el caso?

Hughes Para garantizar que esta regulación se defienda adecuadamente, tres asociaciones comerciales, la Asociación Nacional de Fabricantes, la Cámara de Comercio de EE. UU. Y el Consejo de la Industria de Tecnología de la Información, intervinieron para proteger los derechos de los estudiantes internacionales. Represento a los tres intervinientes en este caso.

Estos interventores explican cómo OPT beneficia al sistema educativo estadounidense, así como a la economía estadounidense en general. Al proporcionar empleo a término a graduados recientes altamente calificados, OPT garantiza que este grupo de talentos haga crecer la economía estadounidense, proporcionando beneficios para todos trabajadores en los Estados Unidos. Si se excluyeran estas oportunidades de empleo, este talento se trasladaría al extranjero, dañando la competitividad económica estadounidense.

Anderson: ¿Cuál es el estado actual del caso?

Hughes El demandante ha pedido a la corte para otorgar juicio sumario a su favor y declarar ilegal al menos parte de OPT. Por el contrario, los intervinientes y el DHS se han movido para un juicio sumario, pidiendo al tribunal que sostenga que el programa OPT es totalmente legal. Cada una de las partes ha presentado informes de apertura, y los informes de respuesta se presentarán en las próximas semanas.

Anderson: ¿Qué sucedió durante las presentaciones más recientes?

Hughes En el resúmenes recientes, los interventores proporcionaron argumentos sólidos sobre por qué OPT es un ejercicio legal – y críticamente importante – del Poder Ejecutivo. Nos respaldaron más de 100 colegios y universidades, y más de 50 empresas y asociaciones empresariales importantes. Este derramamiento de amicus El apoyo destaca la importancia de esta política existente.

Anderson: Se especuló que la administración Trump revertiría la posición de las agencias federales anteriores y apoyaría a aquellos que intentan eliminar la OPT. ¿Te sorprendió la Presentación del Departamento de Seguridad Nacional?

Hughes El Departamento de Seguridad Nacional se mantuvo fiel al apoyo bipartidista del gobierno de los EE. UU. Durante más de siete décadas para brindar a los recién graduados oportunidades de empleo de duración limitada en los Estados Unidos. No nos sorprendió ver a DHS aferrarse a este compromiso esencial. Cualquier decisión en contrario sería imprudente para la economía nacional, ya que OPT es un motor de crecimiento económico que beneficia a la nación en su conjunto. Además, debido a que muchas áreas de alta tecnología son cruciales para la seguridad nacional, garantizar que la innovación se produzca en el país permite que las leyes de EE. UU. Aseguren apropiadamente nuevas tecnologías sensibles.

Anderson: Como notó, una gran cantidad de empresas y organizaciones se unieron a amicus escritos en apoyo de OPT. ¿Cuál crees que es el significado de eso?

Hughes los amicus En este caso, los escritos reconocen el profundo efecto que OPT tiene en el crecimiento económico. La investigación confirma que OPT es un creador neto de oportunidades de empleo para todos. El demandante en este caso intenta retratar el empleo como suma cero, pero las compañías y organizaciones cuidadosamente desacreditan la falacia de ese reclamo. El crecimiento expande las oportunidades económicas ampliamente.

(Ver aquí Para el amici curiae escrito presentado por FWD.us, 52 empresas y 11 asociaciones, y aquí Para el amici curiae breve de la comunidad de educación superior.)

Anderson: ¿Cuáles son los siguientes pasos en el caso?

Hughes& nbsp; Anticipamos una decisión del tribunal en los próximos meses.

Anderson: ¿Qué crees que está en juego en este caso?

Hughes El destino de la capacitación práctica opcional está en cuestión en este caso. La pregunta es si cada año 100.000 o más estudiantes internacionales pueden graduarse de los mejores colegios y universidades y completar su educación en los Estados Unidos trabajando para empresas estadounidenses. La alternativa, el resultado que busca el demandante, es cerrar este enorme grupo de talentos fuera de la economía de EE. UU., Haciendo que estos estudiantes lleven sus talentos al extranjero. Muchas otras naciones darían la bienvenida a estos recién graduados altamente educados, en gran parte porque a donde van, las compañías líderes del mundo los seguirán.

Los colegios y universidades de los Estados Unidos actúan como un imán para los mejores y más brillantes estudiantes de todo el mundo y son una parte esencial de nuestra competitividad global. El país en su conjunto obtiene una riqueza incalculable, incluidas ideas innovadoras, diversidad de antecedentes y espíritu empresarial, al atraer a las mejores mentes jóvenes a nuestras costas. No hay base para revertir el rumbo de una política de inmigración de sentido común que beneficie a todo el país.

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La capacitación práctica opcional (OPT) permite a los estudiantes internacionales trabajar por un tiempo en los Estados Unidos. Se ha vuelto importante para atraer a tales estudiantes a Estados Unidos, particularmente cuando la nueva matrícula de estudiantes internacionales en universidades de EE. UU. Ha disminuido en más del 10% entre los años académicos 2015-16 y 2018-2019 y otros países ofrecen generosas opciones de trabajo posteriores al estudio. A pesar de esto, algunas personas quieren eliminar la OPT y han llevado su caso a los tribunales.

El caso judicial en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia es independiente de una posible regla de administración de Trump que puede restringir la Capacitación Práctica Opcional, que actualmente permite a los estudiantes internacionales trabajar durante 12 meses después de la graduación y 24 meses adicionales en ciencias, tecnología e ingeniería. y campos matemáticos (STEM). Un resumen de la propuesta de la regla de la administración declara: "ICE (Inmigración y Control Personalizado) enmendará las regulaciones existentes y revisará las opciones de capacitación práctica disponibles para los estudiantes no inmigrantes con visas F y M". (Agosto de 2020 es la fecha prevista para una regla propuesta. )

Un estudio de la Fundación Nacional para la Política Estadounidense de 2019 realizado por la economista Madeline Zavodny concluyó: "No hay evidencia de que los estudiantes extranjeros que participan en el programa OPT reduzcan las oportunidades de trabajo para los trabajadores estadounidenses". (El estudio fue citado en un amici curiae (amigo de la corte) breve presentado ante el tribunal de distrito).

Para comprender mejor los desarrollos recientes en el caso judicial, entrevisté a Paul Hughes, socio de McDermott Will & Emery y un abogado clave en el caso.

Stuart Anderson: ¿Puede proporcionar información sobre la demanda?

Paul Hughes: Desde al menos la década de 1940, Estados Unidos ha proporcionado una forma para que los estudiantes extranjeros trabajen con empresas estadounidenses durante períodos limitados de tiempo para completar su educación. Estos programas de inmigración de larga data aseguran que la economía de los Estados Unidos obtenga los beneficios de este increíble talento.

La regulación actual, llamada Capacitación práctica opcional, se promulgó por primera vez durante el George H.W. Administración de Bush. Fue ampliado para graduados con un título STEM por la administración de George W. Bush. Fue nuevamente promulgado por la administración de Barack Obama. Ha sido respaldado por todas las administraciones, como un programa de inmigración sensible y basado en los méritos.

La Alianza de Trabajadores de Tecnología de Washington ha demandado al Departamento de Seguridad Nacional (DHS), argumentando que OPT es ilegal. Este demandante ha presentado un puñado de casos contra el DHS; su objetivo es declarar ilegal OPT, un programa que ha existido de alguna forma durante más de siete décadas.

Anderson: ¿Cuál es tu papel en el caso?

Hughes Para garantizar que esta regulación se defienda adecuadamente, tres asociaciones comerciales, la Asociación Nacional de Fabricantes, la Cámara de Comercio de EE. UU. Y el Consejo de la Industria de Tecnología de la Información, intervinieron para proteger los derechos de los estudiantes internacionales. Represento a los tres intervinientes en este caso.

Estos interventores explican cómo OPT beneficia al sistema educativo estadounidense, así como a la economía estadounidense en general. Al proporcionar empleo a término a graduados recientes altamente calificados, OPT garantiza que este grupo de talentos haga crecer la economía estadounidense, proporcionando beneficios para todos trabajadores en los Estados Unidos. Si se excluyeran estas oportunidades de empleo, este talento se trasladaría al extranjero, dañando la competitividad económica estadounidense.

Anderson: ¿Cuál es el estado actual del caso?

Hughes El demandante ha pedido al tribunal que otorgue un juicio sumario a su favor y declare ilegal al menos parte de OPT. Por el contrario, los intervinientes y el DHS se han movido para un juicio sumario, pidiendo al tribunal que sostenga que el programa OPT es totalmente legal. Cada una de las partes ha presentado informes de apertura, y los informes de respuesta se presentarán en las próximas semanas.

Anderson: ¿Qué sucedió durante las presentaciones más recientes?

Hughes En los informes recientes, los interventores proporcionaron argumentos sólidos sobre por qué OPT es un ejercicio legal – y críticamente importante – de la autoridad ejecutiva. Nos respaldaron más de 100 colegios y universidades, y más de 50 empresas y asociaciones empresariales importantes. Este derramamiento de amicus El apoyo destaca la importancia de esta política existente.

Anderson: Se especuló que la administración Trump revertiría la posición de las agencias federales anteriores y apoyaría a aquellos que intentan eliminar la OPT. ¿Te sorprendió la presentación del Departamento de Seguridad Nacional?

Hughes El Departamento de Seguridad Nacional se mantuvo fiel al apoyo bipartidista del gobierno de los EE. UU. Durante más de siete décadas para brindar a los recién graduados oportunidades de empleo de duración limitada en los Estados Unidos. No nos sorprendió ver a DHS aferrarse a este compromiso esencial. Cualquier decisión en contrario sería imprudente para la economía nacional, ya que OPT es un motor de crecimiento económico que beneficia a la nación en su conjunto. Además, debido a que muchas áreas de alta tecnología son cruciales para la seguridad nacional, garantizar que la innovación se produzca en el país permite que las leyes de EE. UU. Aseguren apropiadamente nuevas tecnologías sensibles.

Anderson: Como notó, una gran cantidad de empresas y organizaciones se unieron a amicus escritos en apoyo de OPT. ¿Cuál crees que es el significado de eso?

Hughes los amicus En este caso, los escritos reconocen el profundo efecto que OPT tiene en el crecimiento económico. La investigación confirma que OPT es un creador neto de oportunidades de empleo para todos. El demandante en este caso intenta retratar el empleo como suma cero, pero las compañías y organizaciones cuidadosamente desacreditan la falacia de ese reclamo. El crecimiento expande las oportunidades económicas ampliamente.

(Ver aquí para el amici curiae escrito presentado por FWD.us, 52 empresas y 11 asociaciones, y aquí para el amici curiae breve de la comunidad de educación superior.)

Anderson: ¿Cuáles son los siguientes pasos en el caso?

Hughes Anticipamos una decisión de la corte en los próximos meses.

Anderson: ¿Qué crees que está en juego en este caso?

Hughes El destino de la capacitación práctica opcional está en cuestión en este caso. La pregunta es si cada año 100.000 o más estudiantes internacionales pueden graduarse de los mejores colegios y universidades y completar su educación en los Estados Unidos trabajando para empresas estadounidenses. La alternativa, el resultado que busca el demandante, es cerrar este enorme grupo de talentos fuera de la economía de EE. UU., Haciendo que estos estudiantes lleven sus talentos al extranjero. Muchas otras naciones darían la bienvenida a estos recién graduados altamente educados, en gran parte porque a donde van, las compañías líderes del mundo los seguirán.

Los colegios y universidades de los Estados Unidos actúan como un imán para los mejores y más brillantes estudiantes de todo el mundo y son una parte esencial de nuestra competitividad global. El país en su conjunto obtiene una riqueza incalculable, incluidas ideas innovadoras, diversidad de antecedentes y espíritu empresarial, al atraer a las mejores mentes jóvenes a nuestras costas. No hay base para revertir el rumbo de una política de inmigración de sentido común que beneficie a todo el país.